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cbam欧盟碳边境调节机制实施时间阶段cbam
cbam是指欧盟碳边境调节机制(carbonborderadjustmentmechanism),也被称为碳边境税或碳关税(carbonbordertax),是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。简单来说,cbam机构,就是通过cbam对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整,使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
cbam的---价格将反映ets的交易价格。对于进口商而言,cbam---的价格直接关系到进口商品需额外支付的碳排放成本,因此,将cbam的价格与ets交易价格紧密挂钩,才能达到防止“碳泄漏”的目的。根据目前cbam规则,cbam---价格取决于ets配额的每周平均---价格,单位为欧元/吨---排放量。
依据cbam第36条的规定,cbam已于2023年5月17日生效,将自2023年10月1日起实施。cbam的实施分为过渡期和正式实施阶段。
过渡期为2023年10月1日-2025年12月31日,在过渡期内,cbam授权申报人(即欧盟---进口商)只需按季度提交cbam报告,报告商品的隐含碳排放量,但是不必支付cbam费用。
cbam正式实施阶段申报流程
正式实施阶段从2026年1月1日开始,cbam授权申报人(即欧盟---进口商)需提交cbam申报并清缴cbam---,开始支付cbam费用。
正式实施阶段,cbam授权申报人应在每年的5月31日前在cbam注册系统中提交上一---年的cbam申报。次申报时间为2027年,对应履约年度为2026年。
cbam申报需包含以下内容:
---年进口的每种产品的总数量;
进口产品的总碳排放量;
应清缴的cbam---总数,对应前述总碳排放量,其中已扣除在原产国支付的碳价以及为反映免费分配ets配额而作出的---调整;
由核查机构出具的核查报告副本。
欧盟cbam覆盖的碳排放指的不是产品全生命周期的碳足迹。现阶段cbam对碳排放的定义与欧盟ets保持一致,即使用“直接排放”和“间接排放”的概念,碳排放cbam,与产品层面的生命周期碳足迹概念有较大差异。cbam的“直接排放”指的是生产者能直接控制的生产过程中的碳排放,企业申请cbam文件,“间接排放”指产品生产过程中消耗的电力的碳排放。而产品全生命周期碳足迹的定义包括上游、运输、生产、使用和废弃过程中的碳排放,覆盖范围大于cbam的直接排放加间接排放。
现阶段cbam对于钢铁、铝和氢三类产品仅覆盖直接排放,水泥、电力和化肥则覆盖直接排放和间接排放。
确认生产过程和输入材料(前体)的系统边界、排放因子、具体装置的实际排放值和缺省值,cbam,以及对应的各产品分属信息(例如,什么产品什么生产流程的排放因子、排放值)、明确排放值、缺省值、排放因子等数据测量方法或者出处。
随着时间的推移,cbam的逐步实施将使欧盟和非欧盟企业以及公共---能够进行谨慎、可预测和相称的过渡。在此期间,新规定范围内的商品进口商只需报告其进口产品中的温室气体排放量(直接和间接排放量),无需进行任何财务支付或调整。该协议预计,根据同时定义的方法,某些行业(水泥和化肥)的过渡期过后,间接排放将被纳入范围。这个过渡期的目标是作为所有利益相关者(进口商、生产商和---)的试点和学习期,并收集有关隐含排放的有用信息,以完善终时期的方法。
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